鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发医疗卫生机构消防安全隐患大排查大整治实施方案的通知

  经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市医疗卫生机构消防安全隐患大排查大整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  2023年4月18日，北京长峰医院发生火灾，造成重大人员受伤或死亡和财产损失，影响教训及其深刻。为深刻反思汲取“4·18丰台长峰医院火灾”事故教训，更好统筹发展和安全，逐步加强全市医疗卫生机构消防安全管理，防范化解全市医疗卫生机构消防安全风险，切实保障人民群众就医安全，结合我市实际，制定本方案。

  深入贯彻落实习关于安全生产的重要思想和党的二十大精神及中央、自治区关于安全生产工作的重要决策部署，进一步强化红线意识和底线思维，坚持“人民至上、生命至上”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取全方面检查与严格管理相结合、属地负责和上级抽查相结合的方式，全面排查全市医疗卫生机构消防安全隐患。结合医疗卫生机构真实的情况，部署消防安全隐患大排查大整治行动，确保全市各级医疗机构消防安全措施防范到位、消防安全管理制度落实到位，坚决杜绝各类火灾事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

  （一）深入开展医疗卫生机构消防安全隐患大排查大整治。重点围绕以下十个方面对全市各级医疗卫生机构开展隐患排查整改。

  1.按照标准要求配置消防设施和器材，定期维护保养和检验测试情况，机构是不是具备消防验收手续。

  2.按照标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。

  3.组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等行为。

  4.加强电瓶车消防安全管理，重点整治医疗卫生机构电瓶车违规停放、堵塞消防通道及应急疏散通道、“人车同屋”和“飞线充电”引发火灾等突出问题。

  5.针对卫生健康系统火灾风险特点，重点整治住院病房、办公场所、员工宿舍等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。

  6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑，全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料，集中清理违规使用的聚氨酯硬质泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料。

  7.在建工程及计划启动的新建、扩建、改建的构筑物(含室内外装修、建筑保温、用途变更等)，应严格遵守相关消防技术标准，并加强安全防护措施。

  8.扎实开展危险化学品隐患排查行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等所有的环节管理，做好防火、防爆等工作。

  9.加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作，开展燃气管道设施、通风、燃气报警器安装运作情况安全自查，及时排查整改安全隐患。

  10.严格落实消防安全制度，重点整治消防措施制度不落实、重要岗位未按规定值班、值班登记和交接班不规范、重点部位巡查不到位、消防设施无法正常使用，消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不够等问题。

  （二）重点做好特殊人群应急疏散工作。对于老、弱、病、残、孕、幼人群，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员，明确各班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责。重点掌握不具备自行逃生能力的病区和患者底数，配备轮椅等疏散工具，确保有人管、有预案、有措施。

  （三）全面加强医疗卫生机构消防宣传教育。广泛开展卫生健康系统消防宣传活动，充分的利用宣传栏、LED（发光二极管）电子屏、微信公众号等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及门急诊、高层建筑尤其是住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。全市各级医疗卫生机构负责人要带好头，组织安全责任科室、各业务科室、微型消防站等全体员工参加消防安全教育和消防安全防范技能培训，保障人员具备“三懂、四会、四个能力”（三懂：懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法；四会：会使用消防器材、会报火警、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生；四个能力：检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初期火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力），提升防范和应急逃生能力。

  （四）全力推进医疗卫生机构建筑工程消防验收。在建项目要加快建设进度，完善前期手续，破解验收制约瓶颈。已整改待验收项目要加大与验收部门对接力度，尽快推进验收。无需整改待搬迁项目要及时向消防验收主管部门以正式文件说明，搬迁新址后及时对接验收。无法整改项目要在现有基础上，尽最大努力完善消防应急系统，化解风险隐患。前期消防施工资料灭失且无法补正项目，建筑设计企业要委托第三方消防技术服务机构开展建设消防安全综合评估，并形成评估报告，作为办理消防验收及备案的依据。

  （一）压实安全责任。各旗区、市直各有关部门要把本次大排查大整治作为当前安全生产工作的中心任务抓紧抓好，制定工作方案，压实工作责任，尽快组织消防、卫健、住建等部门全方位开展医疗卫生机构消防安全隐患排查治理。全市各级医疗卫生机构要坚决克服松懈麻痹思想，认真组织并且开展消防安全隐患自检自查，落实风险管控措施，严密防范各类火灾事故发生。

  （二）督促隐患整改。针对排查出的各类消防安全隐患问题，各旗区要督促有关医疗卫生机构建立隐患整改台账，明确整改责任人，制定整改措施，能立行立改的，现场整改，不能立行立改的，务必于2023年6月底前全部完成消防整改，切实清除各类消防安全隐患。消防部门要加强对隐患整改期间的服务指导，适时安排专人跟进，争取清除隐患、整改到位，形成良好的消防安全环境。

  （三）严肃追责问责。市卫生健康委员会、市消防救援支队要组成联合督导组，实地督导各旗区医疗卫生机构消防安全隐患大排查大整治工作，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、责任落实不到位的，要依法依规追究相关负责人责任。